Unit Khidmat Penyayang

Sejak pengistiharan Tahun Antarabangsa Orang Kurang Upaya 1980 dan pelancaran “The World Programme of Action Concerning Disabled Persons 1982” Malaysia turut memperkenalkan berbagai-bagai polisi dan program untuk membaiki kualiti kehidupan golongan orang kurang upaya. Penyertaan dan penglibatan komuniti bermula apabila komuniti mengambil bahagian dalam mengintegrasi golongan orang upaya. Kerajaan pula memulakan dasar dengan propaganda “Kebajikan Tanggungjawab Bersama”.

Seperti lain-lain negara membangun, sejak mencapai kemerdekaan Malaysia telah mengalami pertumbuhan dari aspek sosial dan ekonomi. Selaras dengan itu, Malaysia telah membentuk Dasar Kebajikan Negara (DKN) pada tahun 1990. DKN bertujuan meningkatkan kesejahteraan dan kestabilan masyarakat untuk pembangunan negara. Selaras dengan hasrat kerajaan melalui Wawasan 2020, ingin menjadikan Malaysia sebagai negara yang menitikberatkan pembangunan menyeluruh dan seimbang kepada semua masyarakat. Dasar dan program kepada golongan orang kurang upaya di negara ini adalah berdasarkan strategi dan matlamat yang terkandung dalam Dasar Kebajikan Negara untuk mencapai keyakinan diri dan persamaan peluang di samping mewujudkan semangat saling bantu membantu serta berbudaya penyayang.

Pertumbuhan ekonomi yang dicapai telah memberi peluang kepada semua masyarakat memperolehi pengagihan yang adil. Pengumpulan kekayaan negara di tangan segelintir individu diharapkaan tidak lagi berlaku demi kestabilan negara, setiap rakyat patut diberi peluang dan hak yang sama rata untuk menikmati kejayaan negara termasuk kepada golongan orang kurang upaya. Bagi mencapai Wawasan 2020 ini Malaysia telah mengadakan berbagai perancangan, strategi, program dan aktiviti dengan kolaborasi berbagai sektor untuk mewujudkan negara maju melalui rancangan-rancangan pembangunan yang cekap dan pentas.

Sebagai langkah proaktif dan selaras dengan Dasar Kebajikan Masyarakat Negara, satu program pendampingan sosial atau “Social Outreach” untuk menentukan golongan masyarakat yang memerlukan tidak tercicir dan mendapat bantuan dan kemudahan yang diperlukan telah dilaksanakan sebagai projek perintis oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat pada tahun 2002. Program ini dinamakan Unit Khidmat Penyayang (Mobile Unit) @ Unit MAYANG, yang mana unit ini akan bergerak dari satu kawasan mengikut jadual yang telah ditetapkan supaya masyarakat setempat berpeluang mendapat perkhidmatan yang sewajarnya. Antara perkhidmatan yang boleh disediakan adalah, Permohonan Perkhidmatan seperti Bantuan Kewangan, Khidmat Nasihat Dan Kaunseling, Pendaftaran OKU, Advokasi Dan Penerangan Mengenai Jabatan Kebajikan Masyarakat Malaysia, Akta-Akta Dan Perkhidmatan Lain Di Bawah Jabatan, Perpustakaan Permainan Untuk Kanak-Kanak, Pusat Bayaran Bantuan Dan Unit Operasi Bencana Semasa Berlaku Bencana Alam.

UKP berkonsepkan kepada perkhidmatan bergerak untuk mengendalikan khidmat bantuan dan rujukan secara berpusat bagi membantu individu, komuniti dan golongan lain yang memerlukan di kawasan setempat melalui perkhidmatan dan program yang disediakan pleh JKM, agensi lain dan Pertubuhan Sukarela Kebajikan.

GOLONGAN YANG HARUS DIBERI PERHATIAN:

• Warga emas/orang tua
• Orang kurang upaya(OKU)
• Anak Yatim
• Golongan miskin

Sebagai masyarakat yang prihatin, kita seharusnya peka terhadap apa yang berlaku disekeliling kita terutamanya terhadap golongan yang kurang bernasib baik. Hulurkanlah bantuan untuk meringankan beban mereka terutama terhadap golongan miskin, warga emas yang tidak mempunyai waris,golongan kanak-kanak terbiar, orang kurang upaya dan anak-anak yatim. Mereka juga insan yang memerlukan kasih sayang dan penghormatan disisi masyarakat. Diharapkan pertubuhan badan seperti unit khidmat penyayang ini sedikit sebanyak dapat membantu golongan yang kurang bernasib baik seperti mereka ini.

Perkhidmatan komuniti

Perkhidmatan komuniti secara amnya merujuk kepada perkhidmatan yang disediakan oleh pihak yang tertentu kepada keseluruhan komuniti. Ia juga merupakan satu jenis kerja sosial yang sesuai digunakan untuk mengukuhkan dan memperbaik kualiti hidup komuniti di Malaysia. Jabatan Kebajikan Malaysia telah menggariskan beberapa objektif utama program perkhidmatan kominiti ini dilaksanakan, antaranya ialah untuk membasmi kemiskinan dan merapatkan jurang kehidupan sosial dalam komuniti. Selain itu, program ini juga bertujuan untuk menggalakkan penglibatan secara demokrasi serta mewujudkan masyarakat penyayang di samping membantu komuniti untuk menyelesaikan masalah sosial secara 'self-help' dan bertindak dengan sewajarnya.

Pelbagai jenis projek yang dijalankan oleh jabatan ini dalam usahanya membantu komuniti meningkatkan kualiti hidup seperti program khidmat masyarakat, program pendidikan sosial dan kerohanian serta program latihan kemahiran. Program yang dijalankan oleh jabatan ini bukan sahaja memberi tumpuan kepada masyarakat dalam dan luar bandar, tetapi juga termasuk klien jabatan dan kakitangan jabatan itu sendiri.

Terdapat juga perkhidmatan maklumat kepada komuniti yang disediakan untuk membantu masyarakat mencpai maklumat yang diperlukan dalam kehidupan seharian mereka. Perkhidmatan ini disediakan untuk komuniti yang tidak mempunyai akses terus kepada maklumat dan menghadapi pelbagai masalah berkaitan kehidupan seharian. Perkhidmatan kepada komuniti ini bukan sahaja disediakan oleh Jabatan Kebajikan Masyarakat tetapi juga disediakan oleh Perpustakaan Negara Malaysia. Selain itu, perkhidmatan seperti ini juga mendapat sambutan oleh badan-badan kerajaan dan bukan kerajaan yang lain.

Contohnya, perkhidmatan pergigian yang disediakan oleh Universiti Sains Islam Malaysia (USIM) kepada komuniti setempat.  USIM juga telah membelanjakan RM30juta dalam Rancangan Malaysia Ke-8 dan Rancangan Malaysia Ke-9 untuk tujuan pembelajaran bagi memberikan perkhidmatan yang terbaik dan selesa kepada komuniti setempat. Program-program perkhidmatan komuniti seperti ini amat berkesan untuk pelajar USIM sendiri mempraktikkan apa yang dipelajari secara teori. Bukan itu sahaja, malah program seperti ini mampu membantu golongan komuniti yang tidak berkemampuan untuk mendapatkan khidmat pergigian secara berkala.

Syarat-syarat dan Kriteria Kelayakan Bantuan Kebajikan JKM

Bantuan Kanak-kanak(BKK)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM100 sebulan seorang. Maksimum RM450 sebulan sekeluarga melebihi empat (4) orang kanak-kanak. *Tempoh bantuan : 12 bulan		Keluarga yang sedang memberi jagaan kepada anak (kanak-kanak). Kanak-kanak berumur 18 tahun ke bawah. Kanak-kanak berumur persekolahan, perlu meneruskan persekolahan. Kanak-kanak yatim/yatim piatu. Kanak-kanak yang mempunyai ibubapa/penjaga yang tidak Memastikan keluarga miskin dan ibu tunggal terus menyara anak-anak dalam satu keluarga.berkemampuan atau putus mata pencarian kerana uzur, cacat, berpenyakit atau tanggungan banduan atau pusat tahanan.

2. Bantuan Orang Tua (BOT)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM300 sebulan seorang *Tempoh bantuan : 12 bulan	Saraan hidup kepada warga emas yang memerlukan bantuan supaya terus tinggal dalam komuniti.	Warga emas berumur 60 tahun ke atas. Tiada mata pencarian tertentu untuk menyara hidup. Tiada keluarga atau mempunyai keluarga yang tidak berkemampuan untuk memberi sumbangan.

3. Elaun Pekerja Cacat (EPC)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM300 sebulan seorang *Tempoh bantuan : 12 bulan	Sebagai insentif untuk menggalakkan OKU bekerja, hidup berdikari dan menjadi ahli masyarakat yang produktif. Membantu menampung keperluan hidup seharian dan meningkatkan taraf hidup OKU dalam masyarakat.	Berdaftar dengan Jabatan Kebajikan Masyaraka. Bekerja sendiri atau dengan majikan. Pendapatan tidak melebihi RM1,200 sebulan. Tidak tinggal di institusi yang telah disediakan kemudahan tempat tinggal, makan/minum dan pakaian percuma.

4. Bantuan OKU Tidak Berupaya Bekerja (BTB)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM150 sebulan seorang *Tempoh bantuan : 12 bulan	Membantu menyara kehidupan golongan OKU yang tidak berupaya untuk bekerja. Mempertingkatkan kualiti hidup dan kesejahteraan golongan OKU khususnya yang tidak berupaya bekerja. Mengelak atau mengurangkan kemasukan kumpulan sasar yang berkenaan ke Institusi Kebajikan.	Warganegara Malaysia dan bermastautin di Malaysia. Sumber pendapatan individu tidak melebihi PGK semasa. Sumber pendapatan adalah merujuk kepada semua sumber pendapatan yang diterima oleh individu termasuk Pencen Ilat, pencen terbitan, pencen bulanan, PERKESO, bantuan bulanan, insurans dan lain-lain. OKU berdaftar dengan JKM. Disahkan oleh pegawai perubatan bagi kes-kes yang meragukan. Berumur antara 18 – 59 tahun. Bukan penerima skim Bantuan Bulanan JKM sedia ada. Bukan peserta Program Pemulihan Dalam Komuniti (PDK) kelolaan JKM dan program penjagaan / pemulihan kelolaan agensi Kerajaan dan NGO Kebajikan. Bagi keluarga yang menerima bantuan bulanan termasuk Bantuan Penjagaan OKU Terlantar (BPT) yang berpendapatan di bawah PGK semasa, bantuan ini boleh dipertimbangkan kepada pemohon.

5. Bantuan Penjagaan OKU Terlantar / Pesakit Kronik (BPT)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM300 sebulan seorang *Tempoh bantuan : 6 bulan	Membantu meringankan bebanan perbelanjaan penjagaan yang dihadapi oleh keluarga penjaga. Menggalakkan penjagaan yang lebih sempurna kepada kumpulan sasar OKU dan Pesakit Kronik terlantar. Mempertingkatkan kualiti hidup kumpulan sasar yang terlibat. Mengelak atau mengurangkan kemasukan kumpulan sasar yang berkenaan ke Institusi Kebajikan. Mempertingkatkan kesejahteraan keluarga.	Warganegara Malaysia dan bermastautin di Malaysia. Pemohon adalah penjaga yang merupakan ahli keluarga OKU / Pesakit Kronik. Sedang memberi jagaan kepada ahli keluarga yang OKU / Pesakit Kronik sepenuh masa. Pendapatan isi rumah tidak melebihi RM3,000 sebulan. Keluarga yang berkeperluan dan tidak berkemampuan.

6. Bantuan Anak Pelihara (BAP)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM250 sebulan bagi seorang kanak-kanak. Maksimum RM500 sebulan sekeluarga yang memelihara dua (2) orang kanak-kanak atau lebih. *Tempoh bantuan : 12 bulan	Membantu kanak-kanak yang kurang bernasib baik, yatim piatu, tidak mempunyai saudara-mara supaya terus tinggal di dalam masyarakat bersama-sama dengan keluarga ganti. Meringankan tanggungan keluarga ganti yang sanggup menjaga anak-anak pelihara sebagai anak sendiri.	Kanak-kanak berumur 18 tahun ke bawah Kanak-kanak yang tidak mempunyai ibubapa. Kanak-kanak tinggal bersama-sama dengan keluarga ganti. Kanak-kanak bukan diambil sebagai anak angkat menerusi Akta Pengangkatan 1952 atau Akta Pendaftaran Pengangkatan 1952. Kanak-kanak yang diambil dari ”Program Anak Pelihara” yang dikendalikan oleh JKM. * Had pendapatan keluarga pelihara tidak ditetapkan

7. Bantuan Am (BA)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Min:- RM80.00 sebulan seorang Maks:- RM350.00 sebulan sekeluarga *Tempoh bantuan : 12 bulan	Memberi bantuan kepada kumpulan sasar Jabatan yang tidak berkemampuan dan berkeperluan untuk meringankan kesulitan kewangan mereka buat sementara waktu ataupun sehingga suatu jangka masa mereka dapat berdikari	Pendapatan sebulan di bawah PGK semasa OKU yang memerlukan Orang terdampar Orang papa Kes wanita dan gadis dan sebagainya Keluarga yang berkeperluan dan tidak berkemampuan  (faktor-faktor lain yang diambilkira semasa siasatan dijalankan ke atas setiap permohonan juga mengambilkira bilangan tanggungan dalam keluarga, keadaan rumah kediaman, umur penjaga atau ketua keluarga, tahap kecacatan dan keuzuran pemohon serta lain-lain aspek dalam keluarga).

8. Geran Pelancaran (GP)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Maksima RM2,700 sekaligus	Membantu klien JKM yang mempunyai minat dan potensi untuk maju dengan menceburi bidang perusahaan, pertanian atau perniagaan kecil. Membolehkan klien JKM menjadi lebih produktif dan berusaha ke arah hidup berdikari serta meningkatkan taraf hidup mereka.	Penerima bantuan bulanan JKM yang berupaya mengusahakan sesuatu projek misalnya ibu tunggal atau anak-anak mereka. Orang Kurang Upaya (OKU). Bekas pelatih dari Institusi Kebajikan.

9. Bantuan Bencana (BB)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Sehingga RM5,000 maksimum sekaligus	Jangka Pendek: Memberi bantuan segera di pusat pemindahan seperti tikar, selimut, makanan kering dan set kit bencana. Jangka Panjang: Memberi bantuan pemulihan bagi memulakan kehidupan selepas bencana berupa bantuan kewangan kerana kerosakan harta benda.	Mangsa bencana dari golongan miskin.

10. Bantu an Alat Tiruan /Alat Sokongan (BAT/S)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Kadar sebenar alat tiruan	Membantu OKU yang tidak berkemampuan untuk membeli peralatan seperti kaki palsu, tangan palsu, calipers, tongkat tangan/ketiak, kerusi roda, alat pendengaran, cermin mata khas, kasut khas dan lain-lain peralatan yang disyorkan oleh doktor atau pakar perubatan. Membolehkan OKU meningkatkan keupayaan dan seterusnya menjalani kehidupan tanpa sepenuhnya bergantung kepada orang lain.	OKU yang berdaftar dengan JKM. Had siling pendapatan isi rumah tidak melebihi RM700 sebulan Disyorkan oleh doktor atau pakar perubatan.

11. Elaun Latihan Apperantis (ELA)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
RM200.00 sebulan seorang	Membantu belia/beliawanis terutama  anak-anak penerima bantuan yang  tercicir daripada persekolahan, penganggur atau terdedah kepada  masalah sosial untuk mendapatkan  latihan kemahiran atau latihan sambil bekerja.	Anak-anak penerima bantuan kewangan bulanan JKM. Bekas pelatih institusi JKM. Kes seliaan akhlak JKM.

12. Skim Bantuan Segera Persekutuan Bagi Kawasan Parlimen (BSKP)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Kadar bantuan (maksimum): Mangsa bencana = RM200 Kematian = RM200 Terdampar = RM200 Pesakit Kronik = RM500 Membaiki rumah akibat bencana alam = RM500	Membantu golongan miskin yang memerlukan bantuan dengan segera.	Golongan yang berkeperluan dan tidak berkemampuan Pendapatan keluarga tidak melebihi RM1,000.00 sebulan

13. Tabung Bantuan Mangsa Serangan Binatang Buas (TSBB)

Kadar	Tujuan	Syarat Kelayakan
Maksimum RM20,000.00 untuk kes kematian atau kehilangan keupayaan kekal. Bagi kes hilang upaya sebahagian, kadar bantuan ditentukan berdasarkan peratusan kategori kecederaan.	Membantu meringankan beban mangsa atau keluarga mangsa serangan binantang buas.	Mangsa atau waris mangsa serangan binatang buas yang telah dikategorikan  oleh Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan Taman Negara seperti berikut:- Gajah Seladang Babi Hutan Beruang Harimau Ular Sawa Ular-ular Berbisa Primat (Beruk, Kera Siamang, Ungka, Lotong & Kongkang) Buaya

Bencana

Bencana didefinisikan sebagai sesuatu kejadian yang berlaku secara tiba-tiba dan bersifat kompleks. Kejadian ini akan menyebabkan kecederaan dan pengorbanan nyawa, kerosakan harta benda, kemusnahan alam sekita serta menjejaskan kehidupan harian masyarakat setempat. Contoh bencana yang pernah melanda Malaysia ialah Ribut Tropika "Greg" yangmelanda Pantai Barat Sabah pada 26 Disember 1996 di mana lebih daripada 200 orang terkorban dan 4,925 buah rumah musnah, kejadian Tsunami yang berlaku pada 26 Disember 2004 dan kejadian banjir besar meliputi seluruh negeri Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, Kelantan, Terengganu, Sabah dan Sarawak pada Disember 2006. Bencana berlaku akan melibatkan kehilangan nyawa dan harta benda. Oleh itu, pengendalian diperlukan iaitu melibatkan sumber makanan, air, pakaian, peralatan, kekerapan dan tenaga manusia yang luas liputannya daripada pelbagai pihak serta penyelarasan yang berkesan. Pemulihan berkemungkinan mengambil masa yang panjang dan melibatkan tindakan yang kompleks.

Tahap-tahap pengurusan bencana dibahagi kepada tiga tahap. Bagi Bencana Tahap 1, kesannya tidak akan menjejaskan aktiviti penduduk setempat secara meluas kerana kejadian adalah terkawal dan tidak akan merebak. Ianya tidak begitu kompleks and mungkin hanya melibatkan kehilangan harta benda dan pengorbanan nyawa yang sedikit. Pihak Berkuasa di peringat Daerah berkemampuan mengawal dan mengatasi kejadian ini melalui agensi-agensi di Peringkat Daerah tanpa atau dengan bantuan dari luar yang terhad.

Dalam Bencana Tahap 2, ia akan mengakibatkan menjejaskan aktiviti harian penduduk setempat secara meluas atau melebihi dua daerah kerana kejadian adalah serius dan tidak terkawal serta berpotensi merebak. Ianya memusnahkan infrastruktur dan menyebabkan kehilangan nyawa dan kerugian harta benda yang banyak. Kejadiannya adalah lebih kompleks daripada Tahap 1 dan menyulitkan kerja pencarian dan penyelamatan. Dalam tahap ini, Pihak Berkuasa di peringkat Negeri bertanggungjawab atas pengurusan bencana tersebut tanpa atau dengan bantuan dari luar yang terhad.

Bagi Bencana Tahap 3, ia merupakan kejadian paling serius yang berpunca daripada Bencana Tahap 2. Kawasan yang terlibat adalah melebihi dua buah negeri dan bersifat sangat kompleks. Kejadian ini dikendalikan oleh Pihak Berkuasa di Peringkat Pusat. Bantuan dari luar negara mungkin diperlukan.

Peranan dan Tanggungjawab JKM di dalam Pengurusan Bencana

Jabatan Kebajikan Masyarakat merupakan salah satu anggota dalam Jawatankuasa Pengurusan dan Bantuan Bencana Negara. JKM memainkan peranan penting dalam kerja-kerja penyaluran bantuan dan pemulihan mangsa-mangsa bencana. Seperti yang dinyatakan dalam Arahan Majlis Keselamatan Negara (MKN) No. 20, JKM mempunyai empat tanggungjawab utama iaitu menyedia dan menyelenggarakan pusat-pusat pemindahan, membuat persediaan dan mengedarkan bantuan makanan, pakaian dan lain-lain keperluan, menjalankan pendaftaran ke atas mangsa untuk tujuan pemulihan semula mangsa bencana dan memberi bimbingan, nasihat dan kaunseling kepada mangsa-mangsa.

Bilik Gerakan Bencana peringkat Ibu Pejabat JKM adalah sentiasa beroperasi. Ketika Bencana Tahap 3 (negara) diumumkan oleh Majlis Keselamatan Negara, ia akan beroperasi dalam 24 jam. Laporan status terkini tentang kejadian bencana tersebut akan dilaporkan setiap 2 jam sekali sehingga Bilik Gerakan ditutup.

Bantuan Jangka Pendek yang disediakan oleh JKM adalah makanan kering, tikar, selimut dan set kit bencana disalurkan segera kepada mangsa-mangsa bencana di pusat pemindahan. JKM sentiasa berusaha untuk meningkatkan keselesaannya untuk menempatkan mangsa-mangsa bencana. Agensi-agensi Kerajaan menguruskan pusat-pusat pemindahan dalam kerja-kerja memasak, menjaga kebersihan, keselamatan dan aktiviti lain. Terdapat juga di kalangan sektor swasta dan NGO yang menyumbang barangan bantuan kepada mangsa-mangsa bencana. JKM merupakan agensi yang terlibat dalam menerima sumbangan-sumbangan ini bagi membolehkan pengagihan dibuat dengan sama rata kepada mangsa.

Bagi permintaan untuk Bantuan Jangka Panjang, mangsa perlu membuat permohonan selepas bencana tersebut berakhir. Dalam 30 hari daripada tarikh permohonan yang lengkap diterima, keputusan Bantuan Janka Panjang untuk pemulihan keluarga mangsa akan dimaklumkan.

Perkhidmatan kaunseling dan psikologi bagi mangsa bencana juga disediakan. Keputusan tentang permohonan akan dimaklumkan dalam tempoh tidak melebihi 5 hari daripada tarikh permohonan yang lengkap diterima.

Bencana
Bencana didefinisikan sebagai sesuatu kejadian yang berlaku secara tiba-tiba dan bersifat kompleks. Kejadian ini akan menyebabkan kecederaan dan pengorbanan nyawa, kerosakan harta benda, kemusnahan alam sekita serta menjejaskan kehidupan harian masyarakat setempat. Contoh bencana yang pernah melanda Malaysia ialah Ribut Tropika "Greg" yang
melanda Pantai Barat Sabah pada 26 Disember 1996 di mana lebih daripada 200 orang terkorban dan 4,925 buah rumah musnah, kejadian Tsunami yang berlaku pada 26 Disember 2004 dan kejadian banjir besar meliputi seluruh negeri Johor, Melaka, Negeri Sembilan, Pahang, Kelantan, Terengganu, Sabah dan Sarawak pada Disember 2006. Bencana berlaku akan melibatkan kehilangan nyawa dan harta benda. Oleh itu, pengendalian diperlukan iaitu melibatkan sumber makanan, air, pakaian, peralatan, kekerapan dan tenaga manusia yang luas liputannya daripada pelbagai pihak serta penyelarasan yang berkesan. Pemulihan berkemungkinan mengambil masa yang panjang dan melibatkan tindakan yang kompleks.

Tahap-tahap pengurusan bencana dibahagi kepada tiga tahap. Bagi Bencana Tahap 1, kesannya tidak akan menjejaskan aktiviti penduduk setempat secara meluas kerana kejadian adalah terkawal dan tidak akan merebak. Ianya tidak begitu kompleks and mungkin hanya melibatkan kehilangan harta benda dan pengorbanan nyawa yang sedikit. Pihak Berkuasa di peringat Daerah berkemampuan mengawal dan mengatasi kejadian ini melalui agensi-agensi di Peringkat Daerah tanpa atau dengan bantuan dari luar yang terhad.

Dalam Bencana Tahap 2, ia akan mengakibatkan menjejaskan aktiviti harian penduduk setempat secara meluas atau melebihi dua daerah kerana kejadian adalah serius dan tidak terkawal serta berpotensi merebak. Ianya memusnahkan infrastruktur dan menyebabkan kehilangan nyawa dan kerugian harta benda yang banyak. Kejadiannya adalah lebih kompleks daripada Tahap 1 dan menyulitkan kerja pencarian dan penyelamatan. Dalam tahap ini, Pihak Berkuasa di peringkat Negeri bertanggungjawab atas pengurusan bencana tersebut tanpa atau dengan bantuan dari luar yang terhad.

Bagi Bencana Tahap 3, ia merupakan kejadian paling serius yang berpunca daripada Bencana Tahap 2. Kawasan yang terlibat adalah melebihi dua buah negeri dan bersifat sangat kompleks. Kejadian ini dikendalikan oleh Pihak Berkuasa di Peringkat Pusat. Bantuan dari luar negara mungkin diperlukan.



Peranan dan Tanggungjawab JKM di dalam Pengurusan Bencana
Jabatan Kebajikan Masyarakat merupakan salah satu anggota dalam Jawatankuasa Pengurusan dan Bantuan Bencana Negara. JKM memainkan peranan penting dalam kerja-kerja penyaluran bantuan dan pemulihan mangsa-mangsa bencana. Seperti yang dinyatakan dalam Arahan Majlis Keselamatan Negara (MKN) No. 20, JKM mempunyai empat tanggungjawab utama iaitu menyedia dan menyelenggarakan pusat-pusat pemindahan, membuat persediaan dan mengedarkan bantuan makanan, pakaian dan lain-lain keperluan, menjalankan pendaftaran ke atas mangsa untuk tujuan pemulihan semula mangsa bencana dan memberi bimbingan, nasihat dan kaunseling kepada mangsa-mangsa.
(tempat letak gambar ttg pusat pemindahan)

Bilik Gerakan Bencana peringkat Ibu Pejabat JKM adalah sentiasa beroperasi. Ketika Bencana Tahap 3 (negara) diumumkan oleh Majlis Keselamatan Negara, ia akan beroperasi dalam 24 jam. Laporan status terkini tentang kejadian bencana tersebut akan dilaporkan setiap 2 jam sekali sehingga Bilik Gerakan ditutup.
Bantuan Jangka Pendek yang disediakan oleh JKM adalah makanan kering, tikar, selimut dan set kit bencana disalurkan segera kepada mangsa-mangsa bencana di pusat pemindahan. JKM sentiasa berusaha untuk meningkatkan keselesaannya untuk menempatkan mangsa-mangsa bencana. Agensi-agensi Kerajaan menguruskan pusat-pusat pemindahan dalam kerja-kerja memasak, menjaga kebersihan, keselamatan dan aktiviti lain. Terdapat juga di kalangan sektor swasta dan NGO yang menyumbang barangan bantuan kepada mangsa-mangsa bencana. JKM merupakan agensi yang terlibat dalam menerima sumbangan-sumbangan ini bagi membolehkan pengagihan dibuat dengan sama rata kepada mangsa.
Bagi permintaan untuk Bantuan Jangka Panjang, mangsa perlu membuat permohonan selepas bencana tersebut berakhir. Dalam 30 hari daripada tarikh permohonan yang lengkap diterima, keputusan Bantuan Janka Panjang untuk pemulihan keluarga mangsa akan dimaklumkan.
Perkhidmatan kaunseling dan psikologi bagi mangsa bencana juga disediakan. Keputusan tentang permohonan akan dimaklumkan dalam tempoh tidak melebihi 5 hari daripada tarikh permohonan yang lengkap diterima.

Orang Kurang Upaya (OKU)

OKU adalah seseorang yang ketidakupayaan jangka masa panjang dari segi fizikal, mental, intelektual atau pancaindera yang apabila berhadapan dengan pelbagai halangan mungkin tidak dapat melibatkan diri sepenuhnya dan secara efektif dalam masyarakat. Pembangunan Orang Kurang Upaya Jabatan Kebajikan Masyarakat Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur mengadakan Akta Orang Kurang Upaya 2008. Pendekatan berasaskan hak atau ‘right- based’ dan perlindungan wajar digunakan bagi menjamin kepentingan dan kesejahteraan OKU. Akta ini memperuntukan perihal berkaitan pendaftaran, perlindungan, pemulihan, pembangunan dan kesejahteraan OKU.            

Dasar Orang Kurang Upaya

           Dasar OKU menjadi asas kesaksamaan hak dan peluang kepada OKU bagi penyertaan penuh dalam masyarakat. Dasar ini turut mengutamakan nilai hak kemanusian bagi membolehkan mereka hidup berdikari. Menghapuskan diskriminasi terhadap seseorang atas sebab ketidakupayaannya. Mendidik dan meningkatkan kesedaraan masyarakat mengenai hak OKU. Strategi di bawah Dasar OKU terbahagi kepada 15 bidang seperti berikut:

1.      

1.      Advokasi

·         Meningkatkan kesedaran dan membentuk sikap positif di kalangan masyarakat terhadap OKU menerusi Program yang berkesan.

2.      Aksesibiliti

·         Memastikan penyediaan persekitaran bebas halangan (barrier-free) termasuk    kemudahan di dalam dan luar bangunan, tempat kerja, kawasan perumahan serta ruang awam.

·         Meningkatkan penyediaan kemudahan pengangkutan awam yang mersa OKU.

·         Menggalakkan penyediaan kemudahan serta akses kepada teknologi maklumat dan  komunikasi (ICT).

3.      Kesihatan

·         Meningkatkan perkhidmatan kesihatan termasuk program pencegahan, pengesanan dan intervensi awal (primary care)

·         Meningkatkan perkhidmatan perubatan yang berkualiti kepada OKU (secondary and tertiary care)

4.      Pemulihan

·         Meningkatkan keberkesanan serta memperluaskan program pemulihan sedia ada bagi OKU.

·         Mewujudkan program pemulihan baru bagi OKU selaras dengan perkembangan semasa.

5.      Pendidikan

·         Meningkatkan akses OKU kepada pendidikan di semua peringkat, termasuk pendidikan sepanjang hayat.

6.      Pekerjaan

·         Membuka lebih banyak peluang pekerjaan dan memggalakkan pengajian OKU dalam semua sektor pekerjaan.

·         Menggalakkan OKU bekerja sendiri (self- employed) dan berdikari.

7.      Keselamatan Diri dan Perlindungan Sosial

·         Melindungi OKU dari segala bentuk eksploitasi, keganasan dan penderaan.

·         Memantapkan perkhidmatan dan kemudahan kepada OKU yang layak dan berkeperluan.

8.      Perkhidmatan Sokongan

·         Memantapkan mekanisme perkhidmatan sokongan yang bersesuaian dengan keperluan OKU.

·         Mengalakkan penghasilan dan penjualan alat-alat tiruan dan sokongan OKU yang mampu milik.

9.      Sosial

·         Meningkatan kemudahan dan menggalakan penyertaan OKU dalam aktiviti sosial.

10.  Pembangunan Sumber Manusia

·         Membangunkan kapasiti dan menyediakan sumber manusia terlatih serta mencukupi yang memberi perkhidmatan kepada OKU.

·         Membangunkan keupayaan pertubuhan bukan kerajaan (NGO) yang mewakili kepentingan OKU.

·         Meningkatkan penyertaan OKU dalam proses perancangan dan membuat keputusan.

11.  Penglibatan Masyarakat

·         Menggalakkan penglibatan sukarelawan dalam program OKU.

·         Menjalin dan memperkukuhkan rangkaian kerjasama multisektordan multidisiplin.

·         Menggalakkan penglibatan sektor swasta dalam menunaikan tanggungjawab sosial korporat.

12.  Penyelidikan dan Pembangunan

·         Menggalakkan penyelidikan dan pembangunan mengenai OKU serta menyebar luas hasil penyelidikan untuk tindakan penambahbaikan.

·         Memantapkan mekanisme penyelarasan pelaksanaan, pemantauan dan penilaian program-program OKU.

13.  Perumahan

·         Menggalakkan reka bentuk universal dalam pembinaan rumah dan kawasan persekitaran.

·         Membuka peluang kepada OKU untuk memiliki rumah.

14.  Kanak-kanak OKU

·         Mengutamakan kepentingan terbaik (best interest) untuk wanita kurang upaya dalam setiap program perkembangan, kemajuan dan pemerkasaan golongan OKU.

15.  Wanita OKU

·         Mengutamakan kepentingan terbaik (best interest) untuk wanita kurang upaya dalam setiap program perkembangan, kemajuan dan pemerkasaan golongan OKU.

Kemudahan Pendidikan Dan Aktiviti Harian 

               Jabatan Kebajikan Masyarakat mengecualikan bayaran pendaftaran kemasukan pelajar kurang upaya. Jabatan Kebajikan Masyarakat telah memainkan peranan dalam menggalakkan pelbagai kemudahan bagi membolehkan OKU bergerak bebas. “ Kod Amalan Akses Bagi Orang Kurang Upaya Ke bangunan Awam” dirangka bagi menwajibkan bangunan baru mempunyai kemudahan akses kepada OKU. Antaranya termasuklah laluan yang bersesuaian dengan kerusi roda, lif khas dengan reka bentuk yang sesuai, tempat letak kereta, tandas khas dan sebagainya.

Kemudahan Alat Ganti Orang Kurang Upaya

             Jabatan Kebajikan Masyarakat menyediakan pelbagai program untuk menjaga, membantu dan menyediakan kemudahan untuk membolehkan OKU menjalani yang normal kehidupan. Mengadakan bantuan alat tiruan seperti anggota tiruan, tongkat, kaki palsu, tangan palsu, kalipers, kerusi roda , alat pendengaran, cermin mata khas dan alat-alat lain diberi supaya OKU yang miskin dan berkeperluan dapat bergerak serta memudahkan mereka mendapatkan pekerjaan. Usaha telah diambil untuk menyediakan lebih banyak kemudahan mesra orang kurang upaya seperti kemudahan teknologi maklumat dan komunikasi (ICT) dan kemudahan bebas dari halangan.

Kemudahan Elaun Pekerja Kurang Upaya

Di samping itu, Jabatan Kebajikan Masyarakat juga mengadakan Elaun Pekerja Cacat (EPC). Elaun insentif kepada OKU yang bekerja dan berpendapatan kurang daripada RM750 sebulan bagi individu untuk menggalakkan mereka berminat bekerja. Skim ini bertujuan menggalakkan OKU berdikari dan penyenggaraan pendapatan dapat memenuhi keperluan asas kehidupan OKU dan  tanpa bergantung kepada ahli keluarga atau orang lain. OKU yang bekerja, hidup berdikari dan menjadi ahli masyarakat yang produktif  dan untuk meningkatkan taraf hidup OKU di dalam masyarakat.

Kemudahan-kemudahan lain                       

                                                                                

           Jabatan Kebajikan Masyarakat juga menyediakan faedah seperti pemeriksaan kesihatan, pemberian ubat dan kemudahan wad di hospital kerajaan secara percuma, potongan tambang perjalanan, pengecualian cukai jalan, dokumen perjalanan percuma, tambahan pelepasan cukai pendapatan, potongan duti eksais bagi pembelian kenderaan nasional dan potongan harga bagi pembelian rumah kos rendah. Latihan pemulihan seperti latihan pra vokasional, kelas akademik tidak formal, pendidikan agama, rekreasi dan aktiviti luar diberikan kepada individu OKU kategori terencat akal sehingga ke tahap sempurna mengikut kemampuan dan kebolehan masing-masing. Perlindungan dan jagaan diberi kepada OKU yang mengalami kecacatan yang teruk.